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| 溧水县信访局创立“六个联合”工作机制 着力将信访问题解决在基层 |
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近年来，溧水县信访局面对信访新形势、新任务、新要求，超前谋划、超前介入，整合政策资源、部门资源、社会资源，从创新建立“六个联合”工作机制入手，加大信访事项化解力度，有效地将信访突出问题解决在基层，化解在萌芽状态。2011年上半年，全县信访总量、来县集访和群体性信访、去市到省越级访比上年同期分别下降了26%、17%、15%，全县信访形势持续保持平稳可控的态势，信访工作再跃新台阶。
1、联合接访晓民“情”。近年来，溧水县信访局立足抓早抓小抓苗头的信访工作思路，在夯实基层信访信息工作基础上，推动信访工作关口前移，强化矛盾纠纷排查和信息预警，抢抓信访工作主动权。对发生来县群体上访或可能发生的群体性越级上访苗头问题，溧水县信访局注重超前介入，及时主动加强与职能部门的沟通，借助相关职能部门的力量，邀请熟悉政策业务的专业人员一同进行联合接待或深入基层走访群众，认真听取群众反映的问题，及时疏导缓和群众的情绪，努力将上访群众稳定在当地。
2、联合调查察民“意”。依据接访初步掌握的情况，溧水县信访局及时与县相关职能部门研究成立联合工作小组，明确责任主体，抽调懂政策、业务精、肯吃苦、负责任的同志，由信访局牵头，明确工作任务、工作要求，深入群众，深入矛盾一线，全面走访了解情况，听取群众意见，有的放矢的开展工作。在调查的基础上，梳理出群众的各种诉求，为解决信访突出问题掌握第一手资料，增强感性认识。
3、联合对话知民“盼”。多次召集上访群众座谈，加强交流。在实际工作中，溧水县信访局把解决上访群众合理诉求放在首位，对每一件信访问题，每一起矛盾纠纷，不单纯地就事论事，而是在调查掌握实情的基础上，突出信访群众的合理诉求，组织联合攻坚小组对照政策，结合面上的情况，研究提出解决问题的初步设想，再与群众代表进行座谈，深入弄清上访群众的真实意图和所思所盼，确保信访事项化解后能“案结事了”。
4、联合会办解民“难”。联合会办是解决信访突出问题的关健环节。溧水县信访局立足解决问题，组织联合攻坚小组进行“会诊”、“把脉”，拿出切实可行的解决方案，提请县包案领导牵头召开会办会，统一思想，明确解决问题的方法步骤及资金来源等，形成统一的答复口径及会议纪要等相关材料，为彻底解决信访突出问题夯实基础。
5、联合答复遂民“愿”。对每一起信访事项的办理，溧水县信访局严格按照《信访条例》规定要求，抓好各个工作环节的落实。及时组织联合工作小组将信访事项的处理意见，逐条逐项联合答复上访群众代表，联合解惑答疑，向群众做好政策的宣传解释，并落实好属地或责任单位进一步做好稳定工作的责任。
6、联合督办尽“官”责。为确保钝化、化解群体性矛盾的政策措施落实到位，确保做到案结事了，根据化解实际进程情况，溧水县信访局及时向县分管领导、县纪检监察领导进行汇报，成立由信访、纪检监察等部门组成联合督查小组，适时启动督查督办机制，对责任单位责任情况进行督办，对马虎草率、敷衍了事的人和事进行通报、问责，将信访突出问题化解在基层，解决于萌芽状态。
（来源：溧水县信访局作者：易茂春 编辑：施兴方）
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